為貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，全面推進(jìn)人與自然和諧共生的美麗廣西建設(shè)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會部署，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決扛起保護(hù)好廣西山山水水的政治責(zé)任，堅(jiān)持全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)美麗中國先行區(qū)，譜寫美麗中國建設(shè)廣西篇章。到2027年，綠色發(fā)展邁出新步伐，國土空間開發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控有效實(shí)施，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國一流，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步提升，南方生態(tài)安全屏障持續(xù)筑牢，生態(tài)環(huán)境治理體系更加健全，“一區(qū)兩地一園一通道”綠色根基更加堅(jiān)實(shí)，美麗廣西建設(shè)成效顯著。到2035年，綠色生產(chǎn)生活方式廣泛形成，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，國土空間開發(fā)保護(hù)新格局全面形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國領(lǐng)先，生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性顯著提升，南方生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，美麗廣西基本建成。展望本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，生態(tài)環(huán)境健康優(yōu)美，綠色底蘊(yùn)厚實(shí)，美麗廣西全面建成。

二、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，形成高質(zhì)量發(fā)展新動能

（一）構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。深入實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，健全“四級三類”國土空間規(guī)劃體系。堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”，確保耕地保有量不低于4872萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于4306萬畝。落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線管理制度，確保生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于5.04萬平方公里，生態(tài)功能不降低、性質(zhì)不改變。嚴(yán)格管控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展倍數(shù)控制在基于2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模的1.3倍以內(nèi)。實(shí)施差異化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，深化在政策制定、環(huán)境準(zhǔn)入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應(yīng)用，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動。嚴(yán)格河湖水域岸線空間管控、海洋和海岸帶國土空間管控，建立低效用海退出機(jī)制，除國家重大項(xiàng)目外，不再新增圍填海。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于國家下達(dá)任務(wù)。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。完善碳達(dá)峰碳中和政策體系，深入實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動”，力爭與全國同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。夯實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算基礎(chǔ)，推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度雙控。編制廣西年度溫室氣體清單。實(shí)施甲烷排放控制行動，加強(qiáng)其他非二氧化碳溫室氣體排放控制。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設(shè)。

（三）推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。加強(qiáng)“農(nóng)文旅體康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)打造成區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬，大力推進(jìn)鋼鐵、有色冶煉、水泥、陶瓷、石化化工、造紙、制糖等產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級，實(shí)現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。

（四）構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系。堅(jiān)持先立后破，加快建設(shè)國家綜合能源安全保障區(qū)。重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費(fèi)，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，積極安全有序發(fā)展核電，大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等非化石能源，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，逐步拓展綠證應(yīng)用場景。到2035年，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重進(jìn)一步提高。

（五）加快交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色低碳發(fā)展。加快推進(jìn)重大國家鐵路網(wǎng)項(xiàng)目、地方鐵路專用線、北部灣國際門戶港、平陸運(yùn)河、西江黃金水道等建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，提升大宗貨物綠色化運(yùn)輸水平。推進(jìn)公共交通場所、物流園區(qū)等綠色化改造和鐵路電氣化改造，按照國家部署要求逐年淘汰更新老舊內(nèi)燃機(jī)車。到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達(dá)到45％左右。到2027年、2035年，鐵路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量占總周轉(zhuǎn)量比例力爭分別達(dá)到14.5％、20％，港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量較2023年分別增長22％、66％。

（六）實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略。持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施用能管理。落實(shí)水資源剛性約束制度，推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)水，加大污水資源化利用力度，加強(qiáng)非常規(guī)水源配置利用，推動節(jié)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展重點(diǎn)地區(qū)地下暗河普查，用好地下水資源。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用，推廣節(jié)地技術(shù)和模式。建立綠色制造體系和服務(wù)體系。加快構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、規(guī)范有序的廢棄物循環(huán)利用體系，促進(jìn)廢舊風(fēng)機(jī)葉片、光伏組件、動力電池、快遞包裝等廢棄物循環(huán)利用。推進(jìn)原材料節(jié)約和資源循環(huán)利用，大力發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌做好礦產(chǎn)資源利用和保護(hù)，全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。到2035年，水資源節(jié)約集約利用水平明顯提升，能源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

三、深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

（七）持續(xù)發(fā)力守護(hù)美麗藍(lán)天。以細(xì)顆粒物控制為主線，大力推進(jìn)多污染物協(xié)同減排。強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理，實(shí)施源頭替代工程。高質(zhì)量推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐超低排放改造。因地制宜推進(jìn)燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯污染治理。加強(qiáng)移動源污染防治，強(qiáng)化部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，深化重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級。加強(qiáng)秸稈綜合利用，優(yōu)化秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)管控。全面深化揚(yáng)塵污染綜合治理，著力解決惡臭異味、餐飲油煙等污染問題。加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。到2027年，全區(qū)細(xì)顆粒物平均濃度達(dá)到國家考核要求，各市全面達(dá)標(biāo)；到2035年，全區(qū)細(xì)顆粒物平均濃度下降到22微克／立方米以下。

（八）系統(tǒng)施策建設(shè)美麗河湖。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，優(yōu)化調(diào)整水功能區(qū)劃及管理制度。持續(xù)推進(jìn)獨(dú)流入海河流、國際河流、西江、漓江、湘江、資江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)治理。開展集中式飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)，加快備用水源地建設(shè)。完成入河排污口排查整治，全面建成排污口監(jiān)測監(jiān)管體系。推行重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污水治理與排放水平績效分級。推進(jìn)黑臭水體排查整治，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施短板，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體并形成長效機(jī)制。加強(qiáng)污泥無害化處理和資源化利用，建設(shè)污水處理綠色低碳標(biāo)桿廠。規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖行為。開展重點(diǎn)流域水生態(tài)調(diào)查、水源涵養(yǎng)區(qū)和生態(tài)緩沖帶保護(hù)修復(fù)，做好重點(diǎn)湖庫水華風(fēng)險(xiǎn)防控。推進(jìn)江河湖庫清漂。加快廣西水網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化水資源統(tǒng)一調(diào)度，保障河湖生態(tài)流量。到2027年，進(jìn)水生化需氧量（BOD）濃度高于100毫克／升的城市生活污水處理廠規(guī)模占比力爭達(dá)到60％，城市生活污水集中收集率達(dá)到73％以上，全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到98.2％以上，美麗河湖建成率達(dá)到50％左右；到2035年，“人水和諧”美麗河湖基本建成。

（九）“一灣一策”打造美麗海灣。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動，以欽州灣（含茅尾海）、鐵山港灣等為重點(diǎn)，“一灣一策”協(xié)同推進(jìn)近岸海域污染防治，嚴(yán)格入海排污口排查整治及監(jiān)管，加快推進(jìn)深海排放管網(wǎng)建設(shè)。完善海洋聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)港口船舶污染防治、海洋垃圾治理。加強(qiáng)海水養(yǎng)殖尾水治理，發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖。積極應(yīng)對赤潮等生態(tài)災(zāi)害。到2027年，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.5％以上，美麗海灣建成率達(dá)到50％左右；到2035年，“人海和諧”美麗海灣基本建成。

（十）協(xié)同防治保障土壤安全。實(shí)施土壤污染源頭防控行動，嚴(yán)防新增污染。強(qiáng)化優(yōu)先保護(hù)類耕地保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)受污染耕地安全利用和風(fēng)險(xiǎn)管控，分階段推進(jìn)農(nóng)用地土壤重金屬污染溯源和整治全覆蓋。依法加強(qiáng)建設(shè)用地用途變更和污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控的聯(lián)動監(jiān)管，推動大型污染場地風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)。持續(xù)開展地下水污染調(diào)查評價(jià)，嚴(yán)控化工園區(qū)、尾礦庫等地下水污染防治重點(diǎn)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。到2027年，受污染耕地安全利用率達(dá)到94％以上，建設(shè)用地安全利用得到有效保障；到2035年，地下水國控點(diǎn)位Ⅰ—Ⅳ類水比例達(dá)到80％以上，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。

（十一）強(qiáng)化固體廢物和新污染物治理。加快“無廢城市”建設(shè)，培育一批“無廢企業(yè)”“無廢園區(qū)”“無廢景區(qū)”“無廢社區(qū)”等“無廢細(xì)胞”。推動赤泥、礦渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、建筑垃圾等大宗固體廢物綜合利用。限制商品過度包裝，推廣應(yīng)用可降解材料，全鏈條治理塑料污染。提升生活垃圾分類和處理能力，完善生活垃圾分類、處理、可回收物資源化利用設(shè)施。全面禁止“洋垃圾”入境，加快建立危險(xiǎn)廢物閉環(huán)管理體系。以紅水河、左右江、西江等流域?yàn)橹攸c(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫污染治理。聚焦化工、制藥等行業(yè)開展新污染物治理，建立新污染物協(xié)同治理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控體系。到2027年，“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60％，固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度明顯下降；到2035年，“無廢城市”建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。

四、加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，扎實(shí)筑牢南方生態(tài)安全屏障

（十二）持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。加快推進(jìn)西南巖溶國家公園和南寧國家植物園創(chuàng)建，全面推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，推行森林草原河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草海濕地一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)實(shí)施漓江、平陸運(yùn)河等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程。科學(xué)推進(jìn)國土綠化，加強(qiáng)古樹名木保護(hù)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用耕地綠化造林。全面實(shí)施森林可持續(xù)經(jīng)營，加強(qiáng)森林草原防滅火。加大濕地、草原和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)力度，持續(xù)開展紅樹林、珊瑚礁、海草床、海藻場等典型生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測與保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)石漠化、水土流失綜合治理和礦山生態(tài)修復(fù)，大力推動生態(tài)清潔小流域建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力鞏固提升行動。到2035年，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到國家要求，重要濕地達(dá)60處，紅樹林面積穩(wěn)定保持在1萬公頃以上，水土保持率提高至87.02％以上，生態(tài)系統(tǒng)保持良性循環(huán)。

（十三）加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，修訂廣西生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃，實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。健全生物多樣性監(jiān)測與保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，聚焦桂西黔南石灰?guī)r、桂西南山地、南嶺等生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域，開展生物多樣性調(diào)查與評估。全面保護(hù)野生動植物，重點(diǎn)保護(hù)白頭葉猴、中華白海豚、金花茶、蘇鐵、元寶山冷杉等珍稀瀕危和社會關(guān)注度高的野生動植物，開展東黑冠長臂猿等重點(diǎn)物種聯(lián)合保護(hù)。強(qiáng)化重點(diǎn)野生動物疫源疫病監(jiān)測防控。嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)陸水域禁漁措施和海洋伏季休漁制度，推進(jìn)國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)。到2035年，全區(qū)自然保護(hù)地總面積占全區(qū)陸域國土面積比例達(dá)到10％以上，典型生態(tài)系統(tǒng)、國家及廣西重點(diǎn)保護(hù)野生動植物及其棲息地得到全面保護(hù)。

（十四）強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)統(tǒng)一監(jiān)管。嚴(yán)格對所有者、開發(fā)者乃至監(jiān)管者的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處各類生態(tài)破壞事件，堅(jiān)決杜絕生態(tài)修復(fù)中的形式主義。強(qiáng)化生態(tài)狀況監(jiān)測評估，開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)成效評估。推進(jìn)自然生態(tài)資源監(jiān)測評價(jià)預(yù)警工作。持續(xù)加強(qiáng)森林督查等攻堅(jiān)行動，健全林草濕地資源監(jiān)管體系。強(qiáng)化自然保護(hù)地和重要濕地監(jiān)管，持續(xù)推進(jìn)“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)破壞問題監(jiān)督機(jī)制。到2035年，全面建成歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然保護(hù)地體系。

五、嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守牢美麗廣西建設(shè)安全底線

（十五）健全生態(tài)安全制度機(jī)制。全面踐行總體國家安全觀，完善生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估制度，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置制度，加強(qiáng)信息收集共享、安全宣傳教育培訓(xùn)，持續(xù)提升生態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)研判評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急應(yīng)對和處置能力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)安全全域聯(lián)動、立體高效防護(hù)。

（十六）確保核與輻射安全。加快建設(shè)現(xiàn)代化核與輻射安全監(jiān)管體系，確保核與輻射安全萬無一失。強(qiáng)化核技術(shù)利用安全管理和電磁輻射環(huán)境管理，建立核技術(shù)利用單位風(fēng)險(xiǎn)等級動態(tài)調(diào)整和分級監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)廢（舊）放射源及其他放射性廢物安全處置。持續(xù)推進(jìn)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開展輻射環(huán)境本底調(diào)查，加強(qiáng)核與輻射設(shè)施周圍和北部灣海域海洋輻射環(huán)境監(jiān)測。強(qiáng)化核與輻射應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)，推進(jìn)新建核設(shè)施監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)自治區(qū)核與輻射事故應(yīng)急專業(yè)救援隊(duì)伍建設(shè)，開展專業(yè)培訓(xùn)和常態(tài)化演練。

（十七）強(qiáng)化生物安全防治。加強(qiáng)生物技術(shù)及其產(chǎn)品的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)檢測、識別、評價(jià)和監(jiān)測。加強(qiáng)生物安全監(jiān)管預(yù)警防控，強(qiáng)化全鏈條防控和系統(tǒng)治理。加強(qiáng)有害生物防治，抓好松材線蟲、互花米草、草地貪夜蛾、薇甘菊等外來入侵物種防控。健全種質(zhì)資源保護(hù)與利用體系，提升種質(zhì)資源保護(hù)、創(chuàng)新及利用水平。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理。

（十八）應(yīng)對氣候變化不利影響。完善氣候變化觀測網(wǎng)絡(luò)，建立健全涵蓋重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域的氣候變化影響及風(fēng)險(xiǎn)評估制度。實(shí)施陸地生態(tài)系統(tǒng)、海洋與海岸帶等領(lǐng)域適應(yīng)氣候變化行動，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)、健康和公共衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的氣候韌性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與重大工程氣候可行性論證工作。推動氣候適應(yīng)型城市建設(shè)，建立健全城市氣候風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控管理機(jī)制，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。開展沿海、石漠化等地區(qū)適應(yīng)氣候變化行動，提升重點(diǎn)區(qū)域適應(yīng)極端天氣氣候能力。到2035年，氣候適應(yīng)型社會基本建成。

（十九）防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)常態(tài)化管理，強(qiáng)化“一廢一庫一品一重”和化工園區(qū)、集中式飲用水水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及管轄海域、邊境地區(qū)等環(huán)境隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控。健全分級負(fù)責(zé)、屬地為主、部門協(xié)同的環(huán)境應(yīng)急責(zé)任體系。加快補(bǔ)齊市縣兩級環(huán)境應(yīng)急處置能力短板，建設(shè)各級環(huán)境應(yīng)急物資儲備庫，提升環(huán)境應(yīng)急指揮信息化水平，強(qiáng)化化工園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件多級防控，鞏固拓展重點(diǎn)河流“一河一策一圖”成果運(yùn)用，及時(shí)妥善科學(xué)處置各類突發(fā)環(huán)境事件。建立健全跨流域跨區(qū)域跨部門環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，加大環(huán)境執(zhí)法力度。加強(qiáng)環(huán)境健康監(jiān)測、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評估。

六、打造美麗廣西建設(shè)示范樣板，繪就多姿多彩壯美畫卷

（二十）積極打造美麗廣西先行區(qū)。全力打造桂林世界級旅游城市、南寧面向東盟開放合作的國際化大都市、柳州綠色轉(zhuǎn)型現(xiàn)代制造城，建設(shè)沿江生態(tài)大港口城市、藍(lán)色海灣城市群、最美邊關(guān)城市。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河，打造世界級綠色運(yùn)河、生態(tài)運(yùn)河。建設(shè)西江經(jīng)濟(jì)帶、沿邊臨港產(chǎn)業(yè)園區(qū)等綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，以及河池綠色發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、玉林“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗(yàn)區(qū)、廣西東融先行示范區(qū)（賀州）等綠色發(fā)展高地。推進(jìn)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、潿洲島國際生態(tài)旅游島等建設(shè)。

（二十一）著力建設(shè)美麗宜居城市家園。分類施策開展美麗城市建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動，深化城市山水系統(tǒng)修復(fù)，推動綠色低碳城市、生物多樣性友好型城市建設(shè)。提高大中城市生態(tài)環(huán)境治理效能，推動中小城市和縣城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提級擴(kuò)能。加快既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。持續(xù)加強(qiáng)噪聲污染防治。

（二十二）加快發(fā)展宜居宜業(yè)美麗城鎮(zhèn)。以提升現(xiàn)代化水平為目標(biāo)，因地制宜、分類施策，加快補(bǔ)齊城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公用設(shè)施短板，重點(diǎn)開展普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)宜居宜業(yè)環(huán)境品質(zhì)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)一批美麗城鎮(zhèn)。充分挖掘邊疆民族地區(qū)特色資源，打造一批產(chǎn)業(yè)“特而強(qiáng)”、功能“聚而合”、形態(tài)“小而美”、機(jī)制“新而活”的小城鎮(zhèn)。

（二十三）聚力打造綠色生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，分類有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制和實(shí)施，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用和鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，實(shí)施鄉(xiāng)村綠化美化行動，打造一批生態(tài)文化特色村莊。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)廢舊農(nóng)膜分類回收處理。深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，有效治理農(nóng)村生活污水、垃圾和黑臭水體。開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，保障農(nóng)村飲用水安全。到2027年，美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達(dá)到40％；到2035年，美麗鄉(xiāng)村基本建成。

（二十四）積極開展創(chuàng)新示范。推動美麗河湖、美麗海灣保護(hù)與建設(shè)，塑造一批優(yōu)秀典范。深入推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)。打造一批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)及零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。鼓勵(lì)中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)綠色創(chuàng)新，打造一流綠色再制造基地。

七、開展全民行動共建共治，共享宜居康壽美麗家園

（二十五）培育弘揚(yáng)生態(tài)文化。推動生態(tài)文明教育充分融入干部教育、黨員教育、國民教育體系。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化思想和資源，將生態(tài)文明理念有機(jī)融入文藝作品，講好廣西山水文化故事。通過全國生態(tài)日、環(huán)境日等多種形式加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳。持續(xù)開展“美麗中國，我是行動者”系列活動，加大綠色科技傳播和科學(xué)普及力度。利用各類媒體及博物館、展覽館、科教館、自然保護(hù)地等，多形式、全方位、常態(tài)化宣傳美麗廣西建設(shè)生動實(shí)踐。

（二十六）培育綠色低碳生活新風(fēng)尚。健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，廣泛宣傳公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。持續(xù)推進(jìn)“光盤行動”，節(jié)約糧食、珍惜糧食，堅(jiān)決制止餐飲浪費(fèi)。合理利用資源，節(jié)約用水用電用氣。鼓勵(lì)綠色出行，推進(jìn)城市綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。發(fā)展綠色旅游。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，推進(jìn)設(shè)區(qū)市居民小區(qū)垃圾分類全覆蓋，全面加強(qiáng)城市生活垃圾分類處理的分級綜合考核。大力推行綠色低碳產(chǎn)品，探索建設(shè)“碳普惠”體系。

（二十七）營造全民參與社會氛圍。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會橋梁紐帶作用和群團(tuán)組織廣泛動員作用，完善公眾生態(tài)環(huán)境監(jiān)督和舉報(bào)反饋機(jī)制，持續(xù)推行生態(tài)環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。打造可復(fù)制、易推廣的生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)項(xiàng)目，推動生態(tài)環(huán)境志愿服務(wù)發(fā)展。持續(xù)推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放，建設(shè)各具特色、形式多樣的生態(tài)文明教育場館，向公眾提供生態(tài)文明宣傳教育服務(wù)。

八、健全保障體系，服務(wù)支撐美麗廣西建設(shè)

（二十八）完善體制機(jī)制。深化生態(tài)文明體制改革，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制。強(qiáng)化美麗廣西建設(shè)法治保障，全面實(shí)施《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》，及時(shí)制定修訂生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)，出臺平陸運(yùn)河保護(hù)與管理?xiàng)l例。完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟、損害賠償和責(zé)任追究制度。健全生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制。全面實(shí)行排污許可制，落實(shí)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用評價(jià)、企業(yè)環(huán)境信息依法披露制度。探索推動西江、九洲江、賀江等重要流域構(gòu)建上下游貫通一體的生態(tài)環(huán)境治理體系。健全自然資源資產(chǎn)管理、國土空間用途管制制度。強(qiáng)化河湖長制、灣長制、林長制、田長制。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)、自然資源和生態(tài)環(huán)境相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)。深化自治區(qū)以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，加強(qiáng)市縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。

（二十九）強(qiáng)化激勵(lì)政策。推動用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素市場化配置。落實(shí)環(huán)境保護(hù)等稅收支持政策。加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核和評價(jià)認(rèn)證結(jié)果應(yīng)用。落實(shí)國家有關(guān)重點(diǎn)高耗能行業(yè)階梯電價(jià)政策。全面推行水資源費(fèi)改稅，合理制定和調(diào)整污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善垃圾處理管理政策、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展激勵(lì)政策。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式和投融資模式創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)粵桂九洲江流域等上下游生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償，研究建立商品林采伐反哺公益林生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，探索海洋資源有償使用制度。優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財(cái)政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配。深化綠色金融改革創(chuàng)新，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券，推進(jìn)氣候投融資創(chuàng)新。

（三十）強(qiáng)化科技支撐。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，實(shí)施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動，加強(qiáng)減污降碳、多污染物協(xié)同減排、應(yīng)對氣候變化、生物多樣性保護(hù)、新污染物治理、核與輻射安全、固體廢物資源化利用、新能源開發(fā)等科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研單位共建一批綠色低碳領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中心。支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、科學(xué)觀測研究站等創(chuàng)新平臺建設(shè)。支持高校和科研單位加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科學(xué)研究。培育一支高水平生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍。

（三十一）加快數(shù)字賦能。實(shí)施生態(tài)環(huán)境數(shù)智化轉(zhuǎn)型，提升美麗廣西數(shù)字化治理水平。加快國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)智化升級，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源集成共享和綜合開發(fā)利用。加快建立現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，強(qiáng)化生態(tài)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測，健全天空地海一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。用好漓江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量指數(shù)，開展全區(qū)流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價(jià)工作。實(shí)行排污單位分類執(zhí)法監(jiān)管，大力推行非現(xiàn)場執(zhí)法，深入推進(jìn)智慧執(zhí)法建設(shè)。

（三十二）實(shí)施三年行動計(jì)劃和重大工程。制定實(shí)施美麗廣西建設(shè)三年行動計(jì)劃，推動第一階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。謀劃實(shí)施減污降碳協(xié)同、環(huán)境品質(zhì)提升、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理能力建設(shè)等重大工程，建立美麗廣西建設(shè)重大工程清單，加強(qiáng)政策支持和實(shí)施管理。

（三十三）深化區(qū)域合作。持續(xù)辦好中國—東盟環(huán)境合作論壇，推進(jìn)中國（廣西）—東盟生態(tài)環(huán)境科技聯(lián)合研究院建設(shè)。深化與東盟國家、共建“一帶一路”國家生態(tài)環(huán)境交流與合作。積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、西部大開發(fā)等國家重大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與周邊省份水污染、危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域非法轉(zhuǎn)移、湘桂走廊區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，推動深化閩、粵、桂、瓊、浙、蘇六省（區(qū)）核應(yīng)急協(xié)作。

九、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對美麗廣西建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全美麗廣西建設(shè)推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，將美麗廣西建設(shè)情況作為自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立健全覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。各地各部門要把美麗廣西建設(shè)作為事關(guān)全局的重大任務(wù)來抓，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，及時(shí)研究解決重大問題。自治區(qū)黨委生態(tài)環(huán)境保護(hù)和督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促。各級人大及其常委會加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督。各級政協(xié)加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。自治區(qū)各有關(guān)部門根據(jù)國家分領(lǐng)域行動方案制定貫徹落實(shí)舉措，加強(qiáng)工作銜接，協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互支撐。市縣黨委和政府要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作措施，加強(qiáng)組織實(shí)施，原則上不再制定配套文件。實(shí)施美麗廣西建設(shè)成效評估，根據(jù)國家部署適時(shí)將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核過渡到美麗廣西建設(shè)成效考核。各設(shè)區(qū)市及自治區(qū)有關(guān)部門要將推進(jìn)美麗廣西建設(shè)年度工作情況書面送自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳，由其匯總后向自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府報(bào)告。