《美麗廣西建設實施方案》新聞發布會

時間：2024年9月14日16:00

地點：南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

出席人員：

黃　穎　自治區生態環境廳副廳長

周　濤　自治區自然資源廳副廳長

劉　哲　自治區住房城鄉建設廳副廳長

韋　波　自治區農業農村廳副廳長、新聞發言人

陸志星　自治區林業局副局長

石　瑩　自治區發展改革委二級巡視員

主持人：

鞏光勝　自治區黨委宣傳部新聞發布處副處長

16:00

鞏光勝：

女士們、先生們、新聞界朋友們：

大家下午好！很高興和媒體朋友們見面，非常感謝大家長期以來對全區生態環境保護工作的關心和支持。下面，我向大家介紹《美麗廣西建設實施方案》（以下簡稱《美麗廣西方案》）的相關情況。

一、出臺背景

建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。2023年12月，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱《中央意見》），系統部署全面推進美麗中國建設。為抓好《中央意見》貫徹落實，自治區黨委、自治區人民政府出臺《美麗廣西方案》，對美麗廣西建設作出部署安排，是當前和今后一個時期推進美麗廣西建設的重要指導性文件。

二、主要內容和特點

《美麗廣西方案》以寫好美麗中國廣西篇章為總目標，明確建設美麗廣西分為三個階段，提出到2027年生態環境質量持續保持全國一流，美麗廣西建設成效顯著；2035年生態環境質量保持全國領先，美麗廣西基本建成；本世紀中葉美麗廣西全面建成。重點任務上，明確了加快綠色低碳轉型、深入打好污染防治攻堅戰、加強生態系統保護修復、嚴密防控生態環境風險、打造美麗廣西建設示范樣板、開展全民行動共建共治、健全保障體系等7個方面共33項任務舉措。組織實施上，提出堅持和加強黨對美麗廣西建設的全面領導，健全推進落實機制、壓實工作責任、實施成效評估等。這個方案主要體現出了四個方面的特點，可以概括為四個“全面”：

一是全面落實習近平總書記“廣西生態優勢金不換”的殷切囑托。深入落實習近平總書記關于廣西生態文明建設和綠色發展的重要指示批示精神，在守護好廣西的山山水水、厚植“金不換”生態優勢、推動綠色發展等方面細化目標任務、明確工作措施，努力把習近平總書記為廣西生態文明建設擘畫的宏偉藍圖變成美麗廣西建設的施工圖。

二是全面勾勒美麗廣西建設愿景圖。文件起草開門問策、發揚民主、集思廣益，自治區黨政主要領導、分管領導共主持審議4次，自治區生態環境廳主要負責同志帶隊深入一線調研，分別聽取自治區、設區市、縣（市、區）、鄉鎮、村屯等5個層級代表建議，網絡征集公眾意見1個月以上，共收到700余條建議，并請專家論證，院士把關，高質量策劃好美麗廣西建設愿景。

三是全面促進廣西生態環境高水平保護。針對廣西生態環境領域短板弱項，聚焦制約高水平保護方面問題，突出全方位、全地域、全過程加強生態環境保護措施要求。

四是全面部署推進美麗系列建設。提出分層級打造美麗廣西建設樣板，開展美麗城市、美麗城鎮、美麗鄉村等美麗系列建設，以點帶面全方位推進人與自然和諧共生的美麗廣西建設。

三、下一步工作

下一步，我們將按照自治區黨委、自治區人民政府的工作部署，認真抓好《美麗廣西方案》的貫徹落實，把美麗廣西建設作為事關全局的重大任務推進。一是健全推進落實機制。充分發揮自治區黨委生態環境保護和督察工作領導小組統籌協調和指導督促作用，推動市縣黨委和政府強化生態環境保護政治責任，明確目標任務，細化工作措施，加強組織實施。二是分步落實目標任務。制定實施美麗廣西建設三年行動計劃和重大工程，推動實現第一階段目標。深入推動生態文明示范區、“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等建設，打造一批壯美廣西生態品牌。三是適時開展成效評估。研究建立美麗廣西建設成效考核指標體系，根據國家部署適時將污染防治攻堅戰成效考核過渡到美麗廣西建設成效考核，確保各項決策部署落地見效。

在此，我再次向各家媒體、各位新聞界的朋友們表示衷心的感謝！也希望大家能夠廣泛宣傳美麗廣西建設的經驗做法，共同講好廣西山水生態故事，奮力譜寫美麗中國建設廣西篇章。

謝謝大家！

感謝黃穎女士。現在大家可以舉手提問，提問前請通報所在的新聞機構。

16:07

謝謝這位記者朋友的提問。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，有計劃分步驟實施碳達峰行動。全區上下全面貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習近平經濟思想和習近平生態文明思想，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。下一步，我區將持續以“雙碳”工作為引領，統籌推進經濟社會發展全面綠色轉型。

一是統籌推進節能降碳。制定實施節能降碳行動工作舉措和推動經濟社會發展全面綠色轉型三年行動計劃，穩妥有序實施能源綠色低碳轉型、節能降碳增效等碳達峰十大行動，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控。開展重點用能單位能效診斷，建立節能管理檔案，推動重點領域重點行業節能降碳改造。推行清潔生產，促進綠色消費，倡導綠色出行，推廣綠色低碳生產生活方式。鞏固提升生態系統固碳增匯能力，推動生態產品價值實現。

二是加快構建現代化產業體系。立足資源稟賦和產業基礎，打造若干體現廣西特色和優勢、具有較大規模和較強帶動力的支柱產業。把科技創新擺在更加突出位置，加強關鍵核心技術攻關，加大技術改造，推動產品升級。充分利用沿海沿江的優勢，大力發展海洋經濟、臨港產業。落實國家支持消費品以舊換新政策，大力推動重點領域消費品以舊換新，加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系。

三是加快構建清潔低碳安全高效能源體系。加強煤炭高效清潔利用，緊抓國家推動大規模設備更新契機，加快推動煤電節能降碳改造、?靈活性改造、?供熱改造“三改聯動”。大力發展非化石能源，加快陸上風電和集中式光伏項目建設，因地制宜發展分散式風電和分布式光伏，有序推進海上風電建設，安全有序發展核電，加快建設南寧抽水蓄能電站，協同推進源網荷儲一體化試點，培育壯大氫能等戰略性新興產業。

謝謝！

16:12

感謝您的提問。

為保障美麗廣西建設，我區將堅持以習近平生態文明思想為指導，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，圍繞嚴守資源安全底線，通過優化國土空間格局、提高資源集約利用水平、統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理等措施，積極做好自然資源領域各項保障工作，全力推進美麗廣西全面建成。

一是優化國土空間開發保護新格局。加快國土空間規劃編制實施，自治區國土空間規劃獲國務院批復，市縣級國土空間總體規劃基本完成編制審批，按需有序加快推進國土空間詳細規劃和相關專項規劃編制實施，形成了可持續發展的空間藍圖。深入實施主體功能區戰略和制度，引導塑造區域發展新動能、新優勢。嚴格落實和管控“三區三線”，確保耕地保有量不低于4872萬畝。健全完善生態保護紅線監管機制，確保生態保護紅線不低于5.04萬平方公里，劃定“27+16”個關鍵生態區，支撐構筑陸域“一屏六區一廊”的生態安全格局。

二是推進自然資源節約集約利用。加強開發區節約集約用地評價監測，探索構建以“畝均效益”為導向的綜合評價體系，根據評價結果實施差別化激勵和約束措施。落實“增存掛鉤”機制，實施土地增量安排與存量消化掛鉤機制，倒逼各地盤活利用存量土地。2021—2023年全區盤活存量土地9.53萬公頃，柳州市城中區等4個縣區成功入選首批自然資源節約集約示范縣。下步還將持續完善節約集約用地制度體系，進一步優化土地資源配置，提高土地利用效率。

三是扎實推進山水林田湖草沙一體化系統治理。積極構建生態修復體系，統籌推進以山系、流域為單元的綜合治理；出臺鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見，構建“誰修復、誰受益”的市場機制；加快推進桂林漓江流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目建設，截至2024年上半年，累計完成項目總投資31.1億元，完成生態保護修復面積7.25萬公頃；全面推進廢棄礦山生態修復。摸清歷史遺留礦山底數，組織實施11個歷史遺留礦山生態修復重大工程，開展歷史遺留礦山自然恢復認定、有責任主體廢棄礦山生態修復專項行動，2023年南寧歷史遺留礦山生態修復示范工程申報成功。下一步將聚焦美麗廣西建設，積極謀劃申報新一輪生態保護修復重大項目，共同筑牢南方生態安全屏障。

謝謝！

16:17

謝謝您的提問。

林草是綠色生態系統的主體，綠色是美麗廣西的底色。近年來，廣西林業部門堅決扛起保護好廣西山山水水的重大責任，林草生態建設取得了顯著成效。截至目前，全區森林面積超過2.1億畝，森林覆蓋率超過60%，草原綜合植被蓋度達82.95%，石漠化面積減少率居全國第1位，建立各級各類自然保護地223處，生物多樣性居全國前列。下一步，林業部門將重點采取以下舉措，扎實筑牢南方重要生態安全屏障：

一是全力加快“雙園”創建工作步入“快車道”。不斷完善西南巖溶國家公園跨省協調推進工作機制，科學論證邊界范圍和管控分區；加快制定南寧國家植物園創建工作方案，編制發展規劃，落實政策措施，推動“雙園”創建步入“快車道”。

二是大力推進國土科學綠化。加快退化林修復，全面提升森林質量；創新開展“互聯網+全民義務植樹”活動，扎實推進“森林城市”和綠美鄉村建設，加強古樹名木保護管理；加強石漠化綜合治理，加大紅樹林濕地保護修復力度。

三是著力加強生物多樣性保護。完善野生動植物保護管理制度和保護體系，頒布禁獵時間、禁獵區域和禁獵工具等通告；加強野生動植物保護監測，實現白頭葉猴、蘇鐵等28個國家重點物種全覆蓋；開展野生動植物保護科普宣傳活動，營造公眾參與的良好氛圍。

四是全面強化林草濕資源監管。深入開展“一集中三攻堅”林草濕資源保護行動，聚焦違法占用林地、違法采伐林木、破壞林草濕資源等行為，強化掛牌督辦、約談曝光和聯合執法辦案，常態化開展森林火災隱患排查整治，加強松材線蟲病疫情防控和互花米草防治，嚴守林草生態安全底線，厚植美麗廣西靚麗底色。

這個問題我就回答到這里，謝謝！

16:22

謝謝這位記者朋友的提問。

廣西堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平生態文明思想，聚焦農業農村重點領域，落實農業農村綠色發展措施，統籌推進農業生態環境保護和鄉村生態振興工作，為農業農村發展提供有力支撐。

一是發展農業新質生產力，推動科技賦能鄉村振興。廣西將農業綠色發展作為實施鄉村振興戰略的重要引領，促農增收成效明顯。今年上半年，全區第一產業增加值增長3.8%，農村居民人均可支配收入增長7.6%，分別排全國第12位和第5位。下一步，我們將聚焦效能提升，優化創新體系布局，逐步建立起梯次分明、分工協作、適度競爭的農業農村科技創新體系。面向產業需求，重點聚焦種業創新、糧食和重要農產品穩產保供、耕地地力提升等方向，科學編制農業農村領域科技項目申報指南，組織實施廣西重點研發計劃項目，加快推動農業關鍵核心技術攻關。統籌用好22個廣西創新團隊、44個國家和自治區科技特派團、4000多名科技特派員以及區市縣鄉四級基層農技人員，緊盯重要時節、關鍵環節下沉一線，瞄準產業和農戶需求，強化技術供給。

二是推進農業低碳轉型，促進農業綠色發展。目前全區種植業年均農藥使用量比“十三五”期間減少6.35%，秸稈綜合利用率均維持在86%以上，畜禽糞污綜合利用率達到89.37%，農業綠色清潔生產技術得到大面積應用推廣。下一步，我們將持續推進化肥農藥減量增效，著力提升農業廢棄物資源化利用水平，加強農用地風險防控，以干凈的土地生產出優質的農產品；推動農業農村減排固碳，落實保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用等固碳措施，推行減碳養殖方式，加快老舊農機、漁船報廢更新，推廣綠色低碳節能設施裝備。加快生態循環農業發展，大力實施農業生產“三品一標”行動，構建農業綠色供應鏈，推動鄉村生態產品價值轉化。

三是培育農業綠色品牌，提升農業生態產品價值。廣西是全國第一個建成國家地理標志農產品展館并開館營業的省份，目前已有12個地理標志產品入選2024年中國品牌價值區域品牌（地理標志）百強名單，數量排全國第二。下一步，我們將深入推進農業供給側結構性改革，建設完善一批農作物種子（種苗）基地、畜禽核心育種場和水產良種繁育基地，提升蔬菜、生豬等“菜籃子”產品質量，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，充分利用農業展會、產銷對接活動、直播帶貨等形式加大品牌推介力度，提升農業綠色化、優質化、特色化和品牌化水平。

謝謝！

16:27

感謝這位記者朋友的提問。

傳統村落是傳承中華優秀傳統文化的重要載體，也是展示美麗廣西建設成果的重要窗口。習近平總書記高度重視傳統村落保護發展，多次強調“要把這些別具風格的傳統村落改造好、保護好”。2012年以來，廣西公布了四批自治區級傳統村落共792個，其中有342個入選中國傳統村落名錄。目前，廣西已出臺《關于在城鄉建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》，成立廣西傳統村落保護發展專家委員會，開展集中連片保護利用示范建設，設立鄉村傳統建筑工匠培訓基地，推動實現保護與發展的良性循環。

下一步，我們將錨定美麗廣西建設目標，加強傳統村落格局肌理和傳統建筑歷史風貌保護以及宜居性改造，提升村落發展活力，將更多傳統村落打造成綠色生態美麗鄉村和留住鄉親、護住鄉土、記住鄉愁的重要載體。一是積極推進立法工作。加快推進廣西歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例立法工作，推動792個傳統村落保護發展規劃編制“全覆蓋”。二是扎實推進示范建設。持續推進傳統村落集中連片保護利用示范，試點開展活化利用示范行動，保護和活化傳統建筑1000棟以上。三是加強動態巡查監管。定期開展傳統村落保護情況巡查工作，防止傳統建筑、歷史風貌遭到破壞。四是探索資源盤活機制。鼓勵村民或村集體通過出租、入股、合作等方式盤活利用傳統建筑，充分保障租賃、經營等活化利用主體合法權益，為鄉村建設發展注入新動力。五是加大宣傳推廣力度。上線廣西城鄉歷史文化保護信息平臺，發布《廣西傳統村落系列叢書》，講好廣西傳統村落故事。

謝謝！

16:31

鞏光勝：

今天的新聞發布會就到這里，感謝6位發布人，也感謝各位媒體朋友。如果大家還有其他問題需要了解，請會后與發布單位溝通采訪。再見！