一、文件出臺背景

隨著全球環境問題的日益嚴峻，持久性有機污染物（POPs）對生態環境和人類健康構成嚴重威脅。《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》旨在全球范圍內減少或消除此類污染物。中國作為公約的簽署國，有責任履行公約義務。我區根據生態環境部等14部委發布的《〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃（2024年增補版）》要求，結合本地區實際情況，制定了具體的落實方案，以確保全面完成履約目標。

二、工作要求、目標、任務

廣西的工作方案要求各市相關部門認真貫徹落實國家方案，明確提出禁止新增列的五種持久性有機污染物（如六氯丁二烯、多氯萘等）的生產、使用和進出口。工作目標是通過有效履約，減少或消除這些污染物帶來的環境和健康風險，提升廣西的履約能力，促進綠色發展。主要任務包括強化科技支撐和履約能力建設，加強協調機制，壓實企業責任，加大執法力度，強化社會公眾監督。

三、文件依據

根據《關于印發中華人民共和國履行〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃（增補版）（簡本）的通知》（環固體〔2018〕167號）、《關于明確中華人民共和國履行〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃（增補版）編制地方實施方案有關事項的函》（固體函〔2019〕36 號）、《關于印發〈《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》國家實施計劃（2024年增補版）〉的通知》（環固體〔2024〕7號）等文件要求，結合廣西實際制定本方案。

四、文件執行范圍

執行范圍涵蓋廣西壯族自治區全境，涉及生態環境、農業農村、工業和信息化、財政、商務、應急管理、市場監管等多個部門。要求各市相關部門根據廣西方案要求，組織和實施轄區相關履約行動。

五、核心或重要內容解讀

廣西方案的核心內容包括：一是強化組織機制，確保各部門協同合作；二是加強履約能力建設，提升相關行業的履約意識和能力；三是加大執法力度，打擊非法生產、加工使用和進出口行為；四是加強含量限值管控和進出口管控，減少污染物排放；五是開展公眾宣傳和教育，增強公眾履約意識；六是鼓勵研發替代品和替代技術，完善資金保障機制。

六、新舊政策對比

廣西為響應生態環境部的號召，更新了《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》的實施計劃。新方案（2024年增補版）相較于舊版，顯著擴大了履約目標，新增了對六氯丁二烯、多氯萘等五種持久性有機污染物的禁止生產、使用和進出口的規定。此外，新方案強化了科技支撐和履約能力建設，提升了公眾參與和宣傳教育的力度，同時加大了執法監管力度，確保政策得到有效執行。組織機制上，新方案要求加強部門間的協調配合，確保實現國家方案的目標。資金保障方面，新方案明確了各相關部門和市政府需落實必要的履約資金安排，以支持履約工作的順利進行。

七、有關政策扶持、優惠或其他幫助

廣西方案鼓勵地方政府和相關部門出臺扶持政策，為履約行動提供資金、技術、人才等方面的支持。同時，方案提出要充分利用國家和國際資金支持，如全球環境基金和雙多邊贈款資金，以確保履約行動的順利進行。

八、文件要求的實施時間

廣西方案要求各相關部門和單位根據國家方案及廣西方案要求，確保各項措施得到有效實施。方案的實施期限將根據國家方案的要求和廣西實際情況進行調整，但總體目標是到2024年底前取得顯著進展，并持續推進至完全實現履約目標。