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根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》的規(guī)定和生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕65號，以下簡稱《通知》）要求，為加強(qiáng)對重大項目環(huán)境影響評價文件的審批管理，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，對建設(shè)項目環(huán)評文件審批權(quán)限進(jìn)行調(diào)整，形成《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2025年修訂版）》【以下簡稱《管理辦法（2025年修訂版）》】。

一、出臺背景

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)境影響評價改革工作，黨的十八大以來作出一系列重大決策部署，推動環(huán)境影響評價改革取得積極進(jìn)展。環(huán)評是源頭預(yù)防的主體性制度，對服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)具有重要意義。2024年9月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》，明確統(tǒng)籌優(yōu)化環(huán)評分級分類管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)評分級管理與基層管理能力更相適應(yīng)；實(shí)現(xiàn)環(huán)評分類管理與排污許可制度更為銜接，污染影響類建設(shè)項目環(huán)評數(shù)量大幅壓減，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和規(guī)劃環(huán)評對項目環(huán)境準(zhǔn)入的指導(dǎo)作用，持續(xù)增強(qiáng)環(huán)評信息化支撐，持續(xù)提高環(huán)評文件質(zhì)量，顯著提升源頭預(yù)防體系整體效力。

為貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)境影響評價改革工作的部署，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳牽頭會同自治區(qū)相關(guān)部門修訂《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2022年修訂版）》，形成了《管理辦法》（2025年修訂版）。

二、文件修訂及參考依據(jù)

（一）《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；

（二）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》；

（三）《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理辦法（2022年修訂版）》；

（四）《關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價改革的通知》（環(huán)環(huán)評〔2024〕65號）；

（五）《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》；

（六）《關(guān)于發(fā)布〈廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響報告書（表）的建設(shè)項目目錄（2024年本）〉的通知》；

（七）《關(guān)于發(fā)布〈遼寧省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2024年本）〉的通知》。

三、修訂的主要內(nèi)容

《管理辦法》（2025年修訂版）圍繞深化環(huán)境影響評價改革，強(qiáng)化環(huán)境影響評價源頭預(yù)防作用，實(shí)現(xiàn)環(huán)評分級管理與基層管理能力更相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，對支撐美麗廣西建設(shè)意義重大。一是強(qiáng)化環(huán)境影響重大項目環(huán)評審批，確保環(huán)評管理“管得住”。將火電、鋼鐵、有色金屬冶煉、石化、煤化工、水泥、平板玻璃等“兩高”項目和尾礦庫、危險廢物處置等生態(tài)環(huán)境影響重大的項目環(huán)評審批權(quán)限上收至省級生態(tài)環(huán)境部門，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展等相關(guān)要求，從嚴(yán)環(huán)評審批把關(guān)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境底線。二是下放環(huán)境影響較小項目審批權(quán)限，推動環(huán)評管理“放得活”。將環(huán)境影響相對較小、環(huán)境風(fēng)險相對可控的項目環(huán)評審批權(quán)限下放至市級行政審批部門，推進(jìn)環(huán)評審批就地辦理，支持基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)項目加快建設(shè)。三是確保環(huán)評審批下放基層“接得住”。要求市級行政審批部門原則上僅可將部分環(huán)境影響報告表審批授權(quán)給縣級行政審批部門，避免出現(xiàn)由于基層技術(shù)力量薄弱造成生態(tài)環(huán)境影響較大項目環(huán)評審查把關(guān)不嚴(yán)的問題，在減輕基層環(huán)評審批負(fù)擔(dān)的同時，有效保證環(huán)評審批質(zhì)量。

解讀處室：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價與排放管理處

電????話：0771-5773925