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一、制定《通告》的背景及必要性

2019年，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳按照《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》、財(cái)政部 稅務(wù)總局?環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（財(cái)稅〔2017〕62號(hào)）、原環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于發(fā)布計(jì)算污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（2018年公告第81號(hào)）要求，結(jié)合廣西實(shí)際情況，印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布應(yīng)稅污染物施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)及計(jì)算方法的公告》（桂環(huán)規(guī)范〔2019〕9號(hào)）（以下簡稱《公告》），有效期5年。

為加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)稅征收管理，確保廣西環(huán)境保護(hù)稅征收管理政策的延續(xù)性，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳組織對(duì)《公告》部分內(nèi)容作出修訂后重新發(fā)布。《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于發(fā)布廣西環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)及排放量計(jì)算方法的通告》（以下簡稱《通告》）的發(fā)布，明確了全區(qū)范圍內(nèi)施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)及計(jì)算方法，適用于《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》施行后廣西區(qū)內(nèi)無法進(jìn)行實(shí)際監(jiān)測(cè)或用物料衡算法計(jì)算的施工揚(yáng)塵應(yīng)稅污染物排放量的核算，滿足廣西環(huán)境保護(hù)稅征管工作需要。《通告》規(guī)定排污單位采取的施工揚(yáng)塵控制措施，以污染物達(dá)標(biāo)排放，大幅降低稅負(fù)的方式，激勵(lì)排污單位加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)支撐美麗廣西建設(shè)具有重大意義。

二、《通告》的制定依據(jù)

（一）法律、行政法規(guī)

《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法》第十條第四項(xiàng)“不能按照本條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)規(guī)定的方法計(jì)算的，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門規(guī)定的抽樣測(cè)算的方法核定計(jì)算”。

（二）上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件

1.財(cái)政部 稅務(wù)總局?環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作的通知》（財(cái)稅〔2017〕62號(hào)）第二項(xiàng)“抓緊落實(shí)稅法授權(quán)事項(xiàng)，制定相關(guān)配套辦法”第六行“同時(shí)，依照環(huán)境保護(hù)稅法第十條和第二十一條的規(guī)定，省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況制定應(yīng)稅污染物排放量抽樣測(cè)算方法，省級(jí)稅務(wù)部門要制定核定征收的具體辦法”。

2.《關(guān)于發(fā)布計(jì)算環(huán)境保護(hù)稅應(yīng)稅污染物排放量的排污系數(shù)和物料衡算方法的公告》（生態(tài)環(huán)境部?財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第16號(hào)）第三項(xiàng)規(guī)定“上述情形中仍無相關(guān)計(jì)算方法的，由各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況，科學(xué)合理制定抽樣測(cè)算方法”。

三、《通告》的主要內(nèi)容

《通告》的主要內(nèi)容包括施工揚(yáng)塵排污特征值系數(shù)及施工揚(yáng)塵排放量計(jì)算方法。

解讀處室：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法局

電話：0771-5323761