1月26日，自治區十四屆人大二次會議表決通過《廣西壯族自治區生態文明建設促進條例》（以下簡稱《條例》），將于2024年6月1日起施行。《條例》主要內容是什么，如何影響老百姓生活，對新能源汽車發展有何影響？自治區人大常委會法工委相關負責人對《條例》進行解讀。

問：《條例》主要內容是什么？

答：《條例》分八章，共七十條，主要對政府、部門、公眾的生態文明建設責任、生態文明建設規劃的制定、維護生態安全、發展生態經濟、弘揚生態文化、構建保障監督體系以及違反條例相關行為的法律責任等作出規定。

問：關于禁塑限塑和減少一次性用品使用，《條例》是如何規定的？

答：當前，不規范生產、無節制使用塑料制品所造成的能源浪費和環境污染，是生態環境保護工作中面臨的突出問題。國家相關法律、規章和文件已經明確，要求2025年底前，全部地級以上城市建成區和沿海地區縣城建成區集貿市場禁止使用不可降解塑料袋；2025年底前，全國范圍內的賓館、酒店、民宿不得主動提供一次性塑料用品等。

《條例》明確，政府應當加強塑料污染全鏈條治理，按照國家規定有計劃分步驟禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用；商品零售、電子商務、餐飲、住宿、展覽、快遞等行業經營者不得違反國家規定使用一次性塑料制品。

在國家規定的基礎上，《條例》進一步對餐飲服務經營者、住宿服務經營者減少使用一次性用品作出規定。一方面，禁止餐飲服務經營者違反國家規定使用一次性塑料餐具，以及禁止住宿服務經營者違反國家規定主動提供一次性塑料用品；另一方面，《條例》對餐飲和住宿服務經營者進一步加以規制，禁止違反自治區規定主動提供其他一次性餐具、一次性用品，無論是否屬于塑料制品，均不得違反規定主動提供。

問：今后餐飲和住宿服務經營者能否使用一次性用品？怎樣才能在不違反規定的情況下合法合理使用？

答：餐飲和住宿服務經營者應當如何合法合理使用一次性用品？《條例》提到，“使用”指的是餐飲和住宿服務經營者在經營過程中主動向顧客提供一次性用品，不包括公眾在日常生產生活中購買、使用一次性用品。

禁止“主動”提供不等于禁止提供。住宿服務經營者可以在辦理入住時，根據顧客的要求提供一次性用品，還可以通過設置自助購買機等方式供顧客選擇；只要不屬于國家禁止使用的塑料制品，餐飲服務經營者可以在提供服務時，根據顧客的要求提供一次性餐具。具體不得主動提供的餐具和用品，將分別由市場監管部門和文化旅游部門通過制定配套政策文件的方式來確定。不過，當前是先采取有計劃、分步驟實施的方式，穩妥有序推進減少一次性用品使用。

問：如果違反規定使用了一次性用品，將面臨什么處罰？

答：《條例》第六十八條設定了違反減少一次性用品使用規定的法律責任。餐飲服務經營者違反國家規定使用一次性塑料餐具，或者住宿服務經營者違反國家規定主動提供一次性塑料用品的，依照固體廢物污染環境防治法有關規定，違法行為人將面臨責令改正、一萬元以上十萬元以下的罰款處罰。

對餐飲服務經營者違反自治區規定主動提供其他一次性餐具、住宿服務經營者違反自治區規定主動提供其他一次性用品的，《條例》規定責令限期改正；逾期不改正的，分別處五百元以上五千元以下、一千元以上一萬元以下罰款。

問：《條例》對新能源汽車的推廣普及作出了規定，對我區新能源汽車的發展會產生什么影響？

答：汽車產業是我區的重要支柱產業。2022年我區新能源汽車產量達67.4萬輛，占全國比重約9.5%。2023年，廣西新能源汽車形成較為完整的產業鏈，本地配套率超60%。新能源汽車已成為我區推動汽車產業轉型發展的主要方向和促進經濟增長的重要引擎。

《條例》規定，新增或者更換公務用車應當以新能源汽車為主，提高城市公共交通、出租、物流、環衛清掃等車輛使用新能源汽車的比例，建設新能源交通工具配套基礎設施，推廣普及新能源汽車。