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一、制定背景
為了提高生態(tài)環(huán)境損害賠償工作效率,降低評估費用,根據(jù)《關(guān)于推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革若干具體問題的意見》“對日常生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害事實簡單、責任認定無爭議、損害較小的小型生態(tài)環(huán)境損害案件,積極探索快捷簡易的損害評估程序”的要求,自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳積極探索,并借鑒浙江省紹興市、重慶市、貴州省等兄弟?。ㄖ陛犑校┑慕?jīng)驗,于2021年11月2日印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)污染環(huán)境類小型生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查、評估與賠償規(guī)定(試行)》(桂環(huán)發(fā)〔2021〕36號)(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》的印發(fā)有力地促進了廣西污染環(huán)境類小型生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的辦理,在2022年新啟動辦理的50件案件中有28件為小型案件,占56%,同時通過委托專家出具評估意見,評估費用也大大降低。2022年4月26日,生態(tài)環(huán)境部等14個部門印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(環(huán)法規(guī)〔2022〕31號),根據(jù)新要求,以及結(jié)合近兩年來的實踐,并借鑒兄弟省的經(jīng)驗,結(jié)合廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況,研究起草《廣西壯族自治區(qū)污染環(huán)境類小型生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查評估與磋商規(guī)定(2023年版)》(以下簡稱《規(guī)定(2023年版)》)。
二、制定的主要依據(jù)
《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī)定》(環(huán)法規(guī)〔2022〕31號)、《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)污染環(huán)境類小型生態(tài)環(huán)境損害案件調(diào)查評估與磋商規(guī)定(2023年版)〉的通知》(桂環(huán)發(fā)〔2023〕36號)。
三、主要內(nèi)容
《規(guī)定(2023年版)》共14條,第一條說明文件出臺的主要目的。第二條明確小型案件的適用范圍。第三條明確案件適用情形。第四條明確案件辦理流程及方法。第五條明確生態(tài)環(huán)境損害量化金額認定方式。第六條明確委托專家開展生態(tài)環(huán)境損害評估的情形。第七條規(guī)范專家評估意見的依據(jù)及格式。第八條規(guī)范專家評估費用的收費方式。第九條規(guī)范案件磋商行為。第十條規(guī)范設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)賠償義務人收到磋商告知書后不同情況的處理方式。第十一條規(guī)范不同磋商結(jié)果的處理方式。第十二條明確賠償協(xié)議的處理方式。第十三條明確案件辦理機構(gòu)。第十四條明確政策文件的實施時間。
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