《自治區灣長制2024年工作要點》政策解讀

一、編制背景

為貫徹落實《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發〈關于全面推行灣長制的實施意見〉》（廳發〔2022〕38號），壓實北海、防城港、欽州市委市人民政府、自治區各有關部門保護海洋生態環境的責任，加快建設“水清灘凈、魚鷗翔集、人海和諧”的美麗北部灣（廣西），自治區灣長制辦公室牽頭組織編制《自治區灣長制2024年工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。

二、主要制定依據

（一）《中共中央 國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（2023年12月27日）；

（二）《“十四五”海洋生態環境保護規劃》（環海洋〔2022〕4號）；

（三）《生態環境部 農業農村部關于加強海水養殖生態環境監管的意見》（環海洋〔2022〕3號）；

（四）《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于加強入河入海排污口監督管理工作的實施意見〉的通知》（環辦水體〔2022〕34號）；

（五）《中共廣西壯族自治區委員會關于厚植生態環境優勢推動綠色發展邁出新步伐的決定》（桂發〔2022〕10號）；

（六）《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西入河入海排污口監督管理工作方案（2022—2025年）的通知》（桂政辦發〔2022〕36號）；

（七）《廣西壯族自治區生態環境廳等7部門關于印發〈廣西壯族自治區海洋生態環境保護高質量發展“十四五”規劃〉的通知》（桂環發〔2022〕3號）；

（八）《廣西壯族自治區林業局 廣西壯族自治區自然資源廳關于印發廣西紅樹林保護修復專項行動計劃實施方案（2020—2025年）的通知》（桂林發〔2022〕7號）；

（九）《廣西壯族自治區林業局 廣西壯族自治區自然資源廳 廣西壯族自治區生態環境廳 廣西壯族自治區水利廳 廣西壯族自治區農業農村廳關于印發廣西互花米草防治專項行動實施方案（2023—2025年）的通知》（桂林發〔2023〕7號）；

（十）《廣西壯族自治區生態環境廳關于印發〈廣西壯族自治區美麗海灣保護與建設實施方案〉的通知》（桂環發〔2023〕26號）。

三、主要內容

《工作要點》包括工作任務、保障措施和目標指標表3個部分。

（一）工作任務。共有7個方面任務，主要包括：

1.加強海洋和海岸帶國土空間管控。包括強化海洋空間開發利用管控和嚴格圍填海管控。

2.加強陸海污染物排放管制。包括深入推進入海河流污染防治、深入推進入海排污口排查整治、提升生活污水收集處理效能、加強工業污染防治、強化港口船舶污染控制、強化漁港和漁船污染整治、全面加強海水養殖污染防治。

3.加大海洋生態保護修復力度。包括強化紅樹林保護修復與監管、全面實施互花米草治理攻堅、加強海洋生物多樣性保護、加強海洋生態保護修復項目監管、探索開展海洋碳匯研究。

4.積極推進美麗海灣保護與建設。包括有序推進美麗海灣建設、深化重點海域綜合治理、推進岸灘和海面漂浮垃圾清潔整治。

5.加強海洋環境風險防范。包括防范海上溢油及危險化學品泄漏風險、強化涉海環境風險源頭防范、強化海洋突發環境事件應急能力建設、強化海洋災害應急響應處置。

6.強化海洋綜合執法監管。包括修訂廣西海洋環境保護條例、健全海洋生態環境綜合執法監管體系、加強海洋生態環境常態化執法監管巡查、強化海洋信息化建設、全力推進督察問題整改。

7.加強規劃實施和引領。包括推進落實“十四五”海洋生態環境保護規劃和謀劃“十五五”海洋生態環境保護規劃。

（二）保障措施。提出強化組織領導、開展成效考核、強化公眾參與等3個方面的保障措施，確保《工作要點》順利實施。

（三）目標指標表。明確廣西和北海、防城港、欽州三市2024年灣長制重點工作目標，結合工作任務，設置近岸海域污染防治、美麗海灣保護與建設、重點工作推進共三大類18項重點工作目標指標。