各市生態環境局：

根據《自治區生態環境廳辦公室關于印發2021年廣西污染源自動監測設備飛行抽檢工作實施方案的通知》（桂環辦函〔2021〕165號）工作安排，我廳組織開展了2021年三季度飛行抽檢工作，現將有關情況通報如下：

一、總體完成情況

2021年三季度，我廳委托自治區環境保護科學研究院對248家排污單位，344個監測點位實施飛行抽檢，其中，典型行業試點企業49家（占試點企業總數的47.6%），抽檢監測點位67個。按監控類型分：重點監測點位276個，非重點監測點位68個；按監測類別分：廢水監測點位183個，廢氣監測點位161個。

二、具體抽檢情況

（一）污染源自動監測設備比對情況。

2021年三季度全區飛行抽檢的344個監測點位中，比對監測合格監測點位152個，不合格監測點位192個，抽檢不合格率為55.81%。廢水點位比對不合格因子主要為總氮（不合格率53.33%）、總磷（不合格率40.00%）、氨氮（不合格率29.55%）；廢氣點位比對不合格因子主要為顆粒物（不合格率26.02%）、流速（不合格率20.83%）、二氧化硫（不合格率15.44%）。按監控類型分：抽檢的276個重點監測點位中，不合格監測點位144個（廢水75個，廢氣69個），不合格率52.17%；抽檢的68個非重點監測點位中，不合格監測點位48個（廢水36個，廢氣12個），不合格率70.59%。按監測類別分：抽檢的183個廢水監控點中，不合格監測點位111個，不合格率60.66%；抽檢的161個廢氣監控點中，不合格監測點位81個，不合格率50.31%。抽檢典型行業試點監測點位67個，不合格監測點位27個，不合格率40.30%，其中火電15個（不合格率55.56%），水泥6個（不合格率22.22%），造紙6個（不合格率22.22%）（詳見附件1，不合格點位明細詳見附件4）。

（二）主要污染物指標達標情況。

2021年三季度全區飛行抽檢的344個監測點位中，超標排放污染物的監測點位24個，總體超標率為6.98%，超標排放的污染物主要為顆粒物（6個）、總磷（11個）。按監控類型分：抽檢的276個重點監測點位中，超標排放污染物的監測點位12個（廢水7個，廢氣5個），超標率4.35%；抽檢的68個非重點監測點位中，超標排放污染物的監測點位12個（廢水9個，廢氣3個），超標率為17.65%。按監測類別分：抽檢183個的廢水監控點中，超標排放污染物的監測點位16個，超標率8.74%；抽檢的161個廢氣監控點中，超標的監測點位8個，超標率4.97%。抽檢典型行業試點監測點位67個，超標監測點位1個，超標率1.49%。（詳見附件2，其中超標點位詳見附件5）。

（三）運維質量情況。

1．運維方式對比。

2021年三季度全區飛行抽檢的344個監測點位中，委托第三方運維的監測點位有288個，比對監測不合格的監測點位有152個，不合格率為52.78%；排污單位自行運維的監測點位有56個，比對監測不合格的監測點位有40個，不合格率為71.43%。

2．第三方運維單位運維服務質量對比。

2021年三季度全區飛行抽檢工作共涉及62家第三方運維單位。其中，廣西尚逢笑科技有限公司、廣東重儀機械工程服務有限公司、四川尚凈誠科技有限公司等15家運維單位，比對監測合格率均為100%；北京牡丹聯友環保科技股份有限公司、廣西海佳環保科技有限公司、聚光科技（杭州）股份有限公司等29家運維單位，比對合格率低于50%。（詳見附件3）。

三、存在的問題及分析

（一）污水處理廠超標率較高。本季度飛行抽檢共發現超標排放污染物監測點位24個，其中污水處理廠超標點位15個（鄉鎮生活污水處理廠超標點位9個、工業園區污水處理廠超標點位5個），占比62.50%，超標主要污染因子為總磷、總氮、氨氮。相關污水處理排污單位存在污染防治設施運行管理不到位，污水處理工藝不完善，藥劑投料配比不足，管理人員專業技術水平較低等問題，行業達標排放監管有待進一步加強。

（二）比對不合格點位居高不下。一是部分點位比對不合格因子較多。三季度飛行抽檢共發現比對不合格監測點位192個，其中同時出現2個及以上因子比對不合格的點位83個，占比43.23%。二是部分第三方運維單位管理不到位。本季度抽檢數據顯示，排污單位委托第三方運維的監測點位比對不合格率為52.78%，仍高于50%，抽檢的62家第三方運維單位有29家比對合格率低于50%。排污單位未落實主體責任，對委托第三方運維自動監測設備的運行情況不清楚、不了解；部分第三方運維單位管理不到位，未按相關技術規范開展日常運維工作，運維人員責任心不強、技術能力不足。

（三）抽檢結果運用不足。各地市對污染源自動監控業務管理重視程度不夠，未將自動監測數據作為評估排污單位污染治理設備運行狀況的重要數據；排污單位首次比對不合格，自行委托二次比對合格后，各地市未能對其整改情況開展“回頭看”。部分地市未能充分運用抽檢結果加大監管力度，相關環境問題查處不到位。

四、下一步工作要求

（一）各市要進一步加強對污水處理廠的監督管理，督促相關排污單位強化污染治理設施及自動監測設備的日常管理，確保自動監測設備穩定運行，數據真實反映污水處理排放情況；幫扶指導排污單位查找超標原因，督促其切實整改存在環境問題，定期報送整改進度，實現污染物穩定達標排放。同時督促轄區內制糖、淀粉等季節性生產企業落實污染防治主體責任，在恢復生產前做好污染防治設施的各項調試準備以及自動監控設施的校準維護工作。

（二）各級生態環境執法人員協助開展飛行抽檢工作時，要根據《廣西壯族自治區固定污染源自動監測設備社會化運維企業生態環境信用評價管理辦法（試行）》評價標準，逐項檢查社會化運維企業運維工作開展情況；督促運維單位定期維護、校準污染源自動監測設備，對涉嫌偽造、篡改監測數據或運維臺賬的，依法依規嚴肅查處。

（三）各市要進一步加強環境執法監管力度，認真學習借鑒相關典型案例有關經驗做法，提高案件辦理效率和質量，提升數據分析能力，對出現比對不合格、超標等問題的排污單位要深入開展調查工作，深挖屢次出現問題的原因，并按規定時限上報相關環境問題的調查處理結果；逾期未報送將被列為稽查線索，執法局將適時開展稽查。

附件：1．2021年三季度飛行抽檢比對不合格情況統計表

??????2．2021年三季度飛行抽檢超標情況統計表

??????3．2021年三季度運維單位運維情況統計表

??????4．2021年三季度飛行抽檢比對不合格明細表

??????5．2021年三季度飛行抽檢超標明細表

廣西壯族自治區生態環境廳辦公室

2021年11月4日

（此件公開發布）