一、中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見問題情況

賀州市昭平桂江國家濕地公園保護管理嚴重缺位，自2016年12月開展試點以來，文竹水電站等8個項目在公園內違規(guī)建設，直至2021年4月份國家林業(yè)和草原局現(xiàn)場督辦反饋后，相關項目才全面停產(chǎn)整改。

二、責任單位

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。

三、整改情況

（一）認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。我廳堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記有關自然保護地保護重要指示批示精神，多次組織召開廳黨組會、廳辦公會學習貫徹落實習近平總書記對廣西工作的系列重要指示批示要求，以及對做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作進行研究部署，持續(xù)發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門在污染防治、自然保護地監(jiān)管以及涉及自然保護地建設項目環(huán)境影響評價審批方面的作用，切實提高政治站位，全面強化自然保護地監(jiān)督管理，嚴肅查處涉及自然保護區(qū)的各類違法違規(guī)活動，堅決制止和懲處破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境行為，促進自然保護地的保護和恢復。

（二）開展遙感監(jiān)測核查，嚴肅查處違法違規(guī)人類活動。2021年組織各市縣生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合林業(yè)部門以及自然保護地管理機構開展了3次遙感監(jiān)測核查，共核查自然保護區(qū)遙感監(jiān)測點位信息1450處，并實時在自然保護地人類活動監(jiān)管系統(tǒng)上報核查結果。2022年組織市縣開展5次自然保護區(qū)遙感監(jiān)測線索實地核查和處理工作，現(xiàn)場排查核查1007個疑似問題點位。2021—2022年，我區(qū)未發(fā)現(xiàn)采礦采砂、工礦企業(yè)以及核心區(qū)緩沖區(qū)旅游和水電設施等四類重點問題發(fā)生。根據(jù)國家遙感監(jiān)測結果顯示，我區(qū)自然保護區(qū)生態(tài)破壞現(xiàn)象逐年減少，自然保護區(qū)內人類活動面積年平均增幅逐年減緩，“四類重點”問題得到了明顯控制。

（三）強化監(jiān)督檢查，自然生態(tài)環(huán)境得到有效保護。為正確處理生態(tài)環(huán)境保護與項目建設的關系，強化自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，我廳印發(fā)了《關于進一步查處自然保護地違法違規(guī)建設項目的通知》《關于聯(lián)合開展自然保護地監(jiān)督檢查專項行動的通知》，成立監(jiān)督檢查組，采取隨機抽查并結合明察暗訪、座談交流、調閱檔案、現(xiàn)場核查等多種方式開展自然保護地監(jiān)督檢查。督促各市加快完成自然保護地人類活動新發(fā)現(xiàn)問題線索和近五年“綠盾”專項檢查發(fā)現(xiàn)的未完成整改問題的實地核查整改，對各市自然保護地大檢查專項行動實施情況進行督導，扎實推進問題處理和整改。為深刻汲取第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察指出“河池市鳳山世界地質公園違規(guī)采礦”問題的經(jīng)驗教訓，進一步加強對涉及自然保護地開發(fā)建設項目的監(jiān)督管理，聯(lián)合自治區(qū)交通運輸廳、水利廳、農業(yè)農村廳、林業(yè)局、海洋局及廣西海警局印發(fā)了《進一步加強全區(qū)自然保護地監(jiān)督管理工作方案》，通過依法查處、有序退出、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施，逐步清理我區(qū)自然保護地違法建設項目，確保我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境安全，生物多樣性得到有效保護，持續(xù)擦亮廣西“山清水秀生態(tài)美”金字招牌。

（四）完善自然保護地監(jiān)管和執(zhí)法制度，提升監(jiān)管水平。編制印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》，對基層生態(tài)環(huán)境部門在自然保護地監(jiān)測、評估、考核、執(zhí)法、監(jiān)督等方面作出了明確規(guī)定，理順了生態(tài)環(huán)境部門自然保護地監(jiān)管職責，統(tǒng)一行使自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管權力，有效提高了基層生態(tài)環(huán)境部門自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效率和監(jiān)管水平。印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳辦公室關于做好自然保護地四項執(zhí)法事項的通知》，將自然保護地監(jiān)督檢查納入隨機抽查事項清單，落實監(jiān)管職責，明確執(zhí)法事項，進一步加強執(zhí)法機構與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調，確保高效查處。

（五）統(tǒng)籌強化監(jiān)督，督促地方落實保護和監(jiān)管主體責任。會同自治區(qū)林業(yè)局開展2021年統(tǒng)籌強化監(jiān)督暨“綠盾2021”自然保護地監(jiān)督檢查專項行動巡查工作，以歷年遙感影像為主、臨時抽查點位為輔，采取不打招呼、不聽匯報、不用陪同，直下基層、直達現(xiàn)場、直擊問題的“三不三直”工作方法，共檢查了南寧市大明山、崇左市白頭葉猴、防城港市北侖河口3個國家級自然保護區(qū)17個點位，存在問題已全部整改完成。通過統(tǒng)籌強化監(jiān)督，進一步促進了自然保護地建設、管理和監(jiān)督責任落實落地。

（六）加大保護成效考核力度。嚴格貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責，一崗雙責”制度，印發(fā)《2022年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核實施方案》和《2022年度黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書考核評分細則》，將自然保護地保護成效納入黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護目標考核，考核結果作為地方黨政領導班子綜合評價、獎懲任免的重要參考。

四、驗收情況

2022年12月底，我廳組織自查驗收小組對問題（編號十五）整改完成情況進行了檢查和核驗。經(jīng)核驗，針對問題（編號十五）整改，我廳多次開展自然保護地監(jiān)督檢查和遙感監(jiān)測實地核查，完善自然保護地執(zhí)法制度，加大保護成效考核力度，加強自然保護地監(jiān)管，嚴厲打擊破壞自然保護地生態(tài)環(huán)境人類活動行為。截至2022年底，昭平縣文竹水電站重新修改了建設方案，變更了發(fā)電廠房位置，完全避讓昭平桂江國家濕地公園，對水電站建設已影響到的區(qū)域，制定了生態(tài)修復方案并組織實施。該項問題整改措施已落實到位，整改目標已達成，已完成整改工作。

公示期10個工作日，監(jiān)督電話：0771-5328496。