一、問題描述、整改目標及措施要求

（一）問題描述

一些地方還挪用、亂用中央支持資金。南寧市將中央海綿城市試點資金超范圍用于小區美化和公園亭廊景觀工程。玉林市博白縣安排中央水污染防治資金在河道內搞臨時治污。

（二）整改目標要求

完成超范圍使用中央海綿城市試點資金用于小區美化和公園亭廊景觀工程資金的整改處置。終止博白縣臨時治污項目合同，收回已支付的中央資金，將該資金用于已入庫項目，并完成項目的實施。

（三）整改措施

牽頭單位為自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳，責任單位為玉林市黨委、政府，自治區生態環境廳、住房城鄉建設廳、財政廳。涉及我廳的整改措施為：

第125項：將原項目使用的中央資金收回并用于入庫治理項目，規范推進項目實施，加強對中央水污染防治資金使用的檢查指導，強化項目管理和資金監管，確保規范使用資金，充分發揮資金效益。

第126項：嚴格按照有關規定對中央水污染防治資金實施全過程預算績效管理，建立自治區、市、縣各級績效評價工作機制，進一步規范水污染防治資金管理。強化中央水污染防治資金考核結果運用，將年度績效評價結果以及中央生態環境保護督察等各類督察、檢查情況與下一年度資金分配情況掛鉤。

二、整改措施落實情況

作為問題三十的整改責任單位之一，自治區生態環境廳高度重視，嚴格按照整改方案分工及要求，認真抓好整改工作落實，督促指導玉林市履行主體責任，完成各項整改措施。

（一）臨時治污項目終止、資金收回及重新分配情況。一是終止原項目合同，收回支付資金。博白縣印發《關于要求博白縣九洲江流域重點河流水質保障服務項目（圭地河、下垌河、英橋河、六務河、大壩河）工程停止施工的函》，終止臨時治污項目，并于2021年7月收回已支付的桂財建〔2019〕168號資金858.67萬元及已支付的桂財建〔2019〕19號資金424.51萬元，共計1283.18萬元。二是將已收回資金用于中央生態環境資金項目儲備庫治理項目。博白縣將臨時治污項目收回資金1283.18萬元和剩余資金1303.82萬元（合計2587萬元），用于實施2個生態修復工程建設項目，制定《博白縣九洲江流域重點河流水質保障服務項目實施方案》，將1700萬元用于圭地河、大壩河、英橋河、六務河、下垌河流域生態修復工程，于2023年1月10日完成竣工驗收；制定《博白縣塘蓬河、沙鏟河、大壩河水體生態修復項目實施方案》，將資金887萬元用于塘蓬河、沙鏟河、大壩河流域生態修復工程，于2023年1月5日完成竣工驗收。

（二）規范推進項目實施，加強中央水污染防治項目管理和資金監管情況。完善中央水污染防治資金管理制度，進一步規范中央水污染防治資金管理。制定出臺《廣西壯族自治區生態環境廳廣西壯族自治區財政廳關于印發〈中央水污染防治資金廣西管理實施細則（試行）〉的通知》（桂環函〔2021〕184號），按時向生態環境部、財政部報送中央水污染防治資金績效評價報告。自治區生態環境廳不定期赴現場開展項目監督指導，定期調度中央水污染防治資金項目進展，并向各市通報預算執行率情況，督促各市加快項目建設。在分配中央水污染防治資金時與資金使用績效掛鉤，強化績效評價強化項目管理和資金監管，確保資金使用規范，提高資金使用效益。博白縣印發《博白縣2019年和2020年九洲江流域水環境綜合整治資金調整使用方案》《中央水污染防治資金博白管理實施細則（試行）》，對2019年和2020年九洲江水環境綜合治理資金進行調整，加強中央水污染防治資金的管理。

（三）落實中央生態環境資金項目2022年度監督幫扶反饋問題整改情況。2023年2月，生態環境部辦公廳印發《關于反饋廣西壯族自治區中央生態環境資金項目2022年度監督幫扶意見的函》（環辦科財函〔2023〕44號），指出水質保障服務項目中央資金執行率低（《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2020年水污染防治資金的通知》下達該項目資金1000萬元，截至現場監督幫扶日中央資金支出489.62萬元，資金執行率為48.96%）、未充分發揮使用效益（人工濕地建設不符合有關工程技術規范，水力停留時間短，處理效果差，且入戶支管覆蓋率低，項目實施環境效益不顯著），列入問題整改清單。2023年3月，博白縣發改局對項目建設業主博白縣城市建設投資有限公司、編制單位廣西方勝工程咨詢有限責任公司及評估單位廣西唯安項目管理有限公司進行約談，責令其立即開展整改。2023年4月，中國環境科學研究院、生態環境部華南環境科學研究所和自治區環境保護科學研究院等3名專家對項目可行性研究報告、初步設計進行評審，并指導修改完善。2023年6月30日，中國環境科學研究院、生態環境部華南環境科學研究所和自治區環境保護科學研究院等3名專家一致評審通過修正后的可行性研究報告和初步設計；博白縣按照修正后的可行性研究報告、初步設計，對項目進行完善，增加種植菖蒲、美人蕉等，做好項目管護運維，加強水質監測。經監測，項目進出水水質達到設計指標要求，具有較好環境效益。《廣西壯族自治區財政廳關于提前下達2020年水污染防治資金的通知》（桂財資環〔2019〕19號〕下達該項目的1000萬元，截至2023年6月共支出934.99萬元，資金支付率達到90%以上。

三、整改完成情況

經核查，自治區生態環境廳已按要求對玉林市博白縣安排中央水污染防治資金在河道內搞臨時治污問題進行整治，收回中央資金用于實施入庫的治理項目，項目已竣工驗收并取得較好生態環境效益，達到既定整改目標，完成整改任務。

公示期10個工作日，監督電話：0771－5773857。

廣西壯族自治區生態環境廳

2024年2月1日