各市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)部門：

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《廣西2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

附件：1.廣西2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃

??????2.自治區(qū)有關(guān)部門名單

廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

2021年5月8日

（此件公開發(fā)布）

附件1

廣西2021年度大氣污染防治攻堅(jiān)實(shí)施計(jì)劃

2021年是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的開局之年。為完成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量約束性目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，編制本計(jì)劃。

一、總體要求

（一）工作思路。以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持方向不變、力度不減，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同控制為主，突出抓好揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同治理，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，著力抓好城市環(huán)境管理、城郊環(huán)境綜合整治、工業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)到位、監(jiān)測(cè)預(yù)警到位、應(yīng)對(duì)措施到位、督查監(jiān)管到位，緊盯我區(qū)大氣污染防治突出問題，進(jìn)一步鞏固改善全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)目標(biāo)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）主要目標(biāo)。完成國(guó)家下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量約束性指標(biāo)，全區(qū)優(yōu)良天數(shù)比率不低于94.5%，PM2.5平均濃度不高于32微克/立方米（詳見附表），基本消除重污染天氣，全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固改善。VOCs、NOx減排年度目標(biāo)另行分解下達(dá)。各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)由所屬設(shè)區(qū)市人民政府下達(dá)，原則上不低于所屬設(shè)區(qū)市目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）持續(xù)推進(jìn)固定源污染治理。

1．積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大淘汰落后產(chǎn)能和壓減過剩產(chǎn)能力度。按照工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號(hào)）要求，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，以能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)為綜合標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推動(dòng)我區(qū)落后產(chǎn)能有序退出。按要求嚴(yán)格控制鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩行業(yè)新增產(chǎn)能。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。配合單位：自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

推進(jìn)企業(yè)集群規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。重點(diǎn)針對(duì)精細(xì)化工、紡織印染、包裝印刷、家具、人造板、橡膠制品、塑料制品、磚瓦、機(jī)械噴漆加工等企業(yè)集群，進(jìn)一步確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、規(guī)模及布局，按照“標(biāo)桿建設(shè)一批、改造提升一批、優(yōu)化整合一批、淘汰退出一批”總體要求，制定綜合整治方案，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、產(chǎn)能規(guī)模、燃料類型、原輔材料替代、污染治理、大宗貨物運(yùn)輸?shù)确矫嫣岢鼍唧w治理任務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和環(huán)境治理水平。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心替代企業(yè)獨(dú)立噴涂工序，建設(shè)有機(jī)溶劑集中回收處置中心，配備高效治污設(shè)施。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

2．持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，依法將煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)限期達(dá)標(biāo)治理。堅(jiān)決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃、異地轉(zhuǎn)移，堅(jiān)決遏制反彈現(xiàn)象。創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運(yùn)用電網(wǎng)公司專用變壓器電量數(shù)據(jù)以及衛(wèi)星遙感、無人機(jī)等技術(shù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

3．持續(xù)推進(jìn)VOCs治理攻堅(jiān)。按照生態(tài)環(huán)境部《2020年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)方案》要求，建立健全VOCs污染防治管理體系，以城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)為管控重點(diǎn)，結(jié)合第二次全國(guó)污染源普查成果，進(jìn)一步補(bǔ)充和完善VOCs排放源清單，重點(diǎn)加大石化、化工、整車制造、工業(yè)涂裝、包裝印刷、板材加工、家具制造、汽修、油品存儲(chǔ)等行業(yè)廢氣綜合治理力度，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行“一行一策”，加大清潔生產(chǎn)改造力度。

（1）實(shí)施源頭替代。按照工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于低VOCs含量涂料產(chǎn)品的技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑，在技術(shù)成熟的板材、家具、整車生產(chǎn)、汽修、印刷等行業(yè)，全面推進(jìn)源頭替代。企業(yè)采用符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)且排放速率、排放績(jī)效等滿足相關(guān)規(guī)定的，相應(yīng)生產(chǎn)工序可不要求建設(shè)末端治理設(shè)施。使用原輔材料VOCs含量（質(zhì)量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

（2）加強(qiáng)廢氣收集和處理。全面落實(shí)《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 37822-2019），推進(jìn)治污設(shè)施升級(jí)改造，支持企業(yè)采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。提高廢氣收集率，遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。

（3）強(qiáng)化設(shè)施運(yùn)行管理。指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)梳理VOCs排放主要環(huán)節(jié)和工序，包括啟停機(jī)、檢維修作業(yè)等，制定具體操作規(guī)程，落實(shí)到具體責(zé)任人，健全內(nèi)部考核制度。加強(qiáng)人員能力培訓(xùn)和技術(shù)交流。督促企業(yè)做好臺(tái)賬管理，對(duì)于記錄企業(yè)生產(chǎn)和治污設(shè)施運(yùn)行的關(guān)鍵參數(shù)，在線監(jiān)控參數(shù)要確保能夠?qū)崟r(shí)調(diào)取，相關(guān)臺(tái)賬記錄至少保存三年。在有條件的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群等，鼓勵(lì)推廣溶劑集中回收、活性炭集中再生、集中噴涂、共享噴涂等，加強(qiáng)資源共享，提高VOCs治理效率。

（4）深入實(shí)施精細(xì)化管控。圍繞當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，根據(jù)O3、PM2.5來源解析，結(jié)合行業(yè)污染排放特征和VOCs光化學(xué)反應(yīng)活性等，確定本地區(qū)VOCs控制的重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，兼顧惡臭污染物和有毒有害物質(zhì)控制等，提出有效管控方案，提高VOCs治理的精準(zhǔn)性、針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)幫扶指導(dǎo)，對(duì)本地污染物排放量較大的企業(yè)，組織專家提供專業(yè)化技術(shù)支持，指導(dǎo)企業(yè)編制切實(shí)可行的污染治理方案，明確原輔材料替代、工藝改進(jìn)、無組織排放管控、廢氣收集、治污設(shè)施建設(shè)等全過程減排要求，測(cè)算投資成本和減排效益，為企業(yè)有效開展VOCs綜合治理提供技術(shù)服務(wù)。2021年8月底前，完成城市建成區(qū)內(nèi)VOCs年產(chǎn)生量大于10噸的企業(yè)“一企一策”方案編制工作；適時(shí)開展治理效果后評(píng)估工作。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

4．全力推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)和新建鋼鐵項(xiàng)目所在設(shè)區(qū)市要按照生態(tài)環(huán)境部等5部委《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》要求，指導(dǎo)鋼鐵企業(yè)完成超低排放改造，按照《鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》開展評(píng)估監(jiān)測(cè)工作，確保已建成超低排放設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府）

5．深入開展燃煤和生物質(zhì)鍋爐綜合治理。加強(qiáng)各類鍋爐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃指導(dǎo)下，工業(yè)園區(qū)逐步開展清潔燃料升級(jí)換代，推動(dòng)供熱范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電和燃煤鍋爐關(guān)停整合。各設(shè)區(qū)市在2021年9月底前完成65蒸噸及以上燃煤和生物質(zhì)鍋爐調(diào)查摸底，鼓勵(lì)實(shí)施超低排放改造，到2025年底前實(shí)現(xiàn)超低排放（在基準(zhǔn)含氧量6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米）。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

6．持續(xù)推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合整治。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部等4部委《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，實(shí)施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理，加快淘汰落后產(chǎn)能和不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯，推動(dòng)燃料清潔低碳化替代。開展磚瓦行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)安裝在線監(jiān)測(cè)并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（二）深入開展移動(dòng)源污染治理。

1．加快柴油貨車尾氣治理。強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管要求。建立擁有（含租用）柴油貨車15輛以上的運(yùn)輸企業(yè)目錄、一年內(nèi)超標(biāo)排放車輛數(shù)占其總車輛數(shù)（含租用）20%以上的運(yùn)輸企業(yè)目錄、超標(biāo)排放逾期未維修并復(fù)檢合格的車輛目錄等3個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管目錄。持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感（黑煙）監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。南寧、柳州、梧州、北海、貴港、玉林、崇左等設(shè)區(qū)市建成不少于3個(gè)遙感（黑煙）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，其他設(shè)區(qū)市建成不少于2個(gè)遙感（黑煙）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。開展車載診斷系統(tǒng)在線接入工作，推動(dòng)出臺(tái)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的車輛可免于年檢上線檢測(cè)政策。開展排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及維修單位聯(lián)合抽查執(zhí)法行動(dòng)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

2．實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記工作，鼓勵(lì)進(jìn)入禁用區(qū)內(nèi)作業(yè)的工程機(jī)械試點(diǎn)安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實(shí)時(shí)排放監(jiān)控裝置，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。以高排放控制區(qū)、施工工地、碼頭、物流園區(qū)等為重點(diǎn)，開展入戶監(jiān)督抽測(cè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

積極推進(jìn)西江干線、北部灣港口碼頭船舶大氣污染物排放控制區(qū)管控工作，試點(diǎn)開展區(qū)域精細(xì)化源解析，試行建立港口碼頭大氣污染物排放控制區(qū)。加快港口岸電設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施改造，提高岸電設(shè)施使用率。推廣機(jī)場(chǎng)地面輔助電源使用，提高機(jī)場(chǎng)航站樓地面輔助電源配備率和廊橋機(jī)位輔助電源使用率。（牽頭單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、廣西海事局。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳等。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

3．強(qiáng)化油氣回收治理。持續(xù)開展加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣回收治理專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，覆蓋民營(yíng)加油站。推進(jìn)加油站、儲(chǔ)油庫油氣回收自動(dòng)監(jiān)控建設(shè)試點(diǎn)。北海、欽州市加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)石化企業(yè)油氣回收的檢查力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（三）深入開展城市面源污染治理。

1．強(qiáng)化揚(yáng)塵精細(xì)化管控。督促各類施工工地做到周邊圍擋、土方開挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。加強(qiáng)施工工地、生產(chǎn)企業(yè)、物流園區(qū)出場(chǎng)車輛沖洗管理，確保運(yùn)輸車輛車身、輪胎、底盤等部位積泥沖洗干凈后方可出場(chǎng)，確保出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)道路整潔。加大市區(qū)重點(diǎn)道路灑水、清掃頻次，確保市區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生整潔無積塵。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)接合部道路。引導(dǎo)機(jī)關(guān)、事業(yè)、國(guó)有企業(yè)等單位食堂安裝油煙高效凈化設(shè)施，鼓勵(lì)重點(diǎn)餐飲單位試點(diǎn)安裝油煙凈化裝置在線監(jiān)控。深入開展群眾反映強(qiáng)烈的餐飲油煙問題整治。依法嚴(yán)格管控城市建成區(qū)露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)堆場(chǎng)、碼頭揚(yáng)塵污染控制，全面推進(jìn)主要港口大型煤炭和礦石碼頭堆場(chǎng)、干散貨碼頭物料堆場(chǎng)圍擋、苫蓋、自動(dòng)噴淋等抑塵設(shè)施，物料輸送裝置吸塵、噴淋等防塵設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：南寧市、柳州市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市人民政府）

2．強(qiáng)化秸稈禁燒和綜合利用。嚴(yán)格落實(shí)地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)補(bǔ)制度。持續(xù)優(yōu)化衛(wèi)星遙感監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行季度通報(bào)制度。各設(shè)區(qū)市要完善市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級(jí)網(wǎng)格化禁燒監(jiān)管體系，明確網(wǎng)格責(zé)任人，推進(jìn)清單式管理，確保衛(wèi)星遙感監(jiān)控火點(diǎn)數(shù)量同比減少。進(jìn)一步加強(qiáng)鐵塔視頻在線監(jiān)控和無人機(jī)自主巡查能力建設(shè)，基本覆蓋鐵路、高速公路兩側(cè)等重點(diǎn)區(qū)域，2021年9月底前完成年度建設(shè)任務(wù)，擴(kuò)大有效監(jiān)控范圍，年度火點(diǎn)處理率不低于80%。重點(diǎn)開展秋收春耕、榨季秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。積極探索有組織科學(xué)焚燒管理，嚴(yán)密組織、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)肅責(zé)任，定人定責(zé)定田塊，編制實(shí)施秸稈燒除工作方案。重點(diǎn)城市：南寧、柳州、北海、貴港、玉林、河池、來賓、崇左等市。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

以全面提高水稻、玉米等主要農(nóng)作物秸稈綜合利用能力和水平為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、項(xiàng)目推動(dòng)，通過優(yōu)化布局、主攻主要任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、完善政策支撐、創(chuàng)新機(jī)制體制等，加快完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系，提升秸稈離田利用能力，持續(xù)推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用，使水稻、玉米秸稈綜合利用形成區(qū)域化、多元化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。推廣“現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)”模式，在已建“雙高”基地上實(shí)施高效宜機(jī)化改造提升，提升甘蔗生產(chǎn)機(jī)械化收獲水平。將蔗葉綜合利用項(xiàng)目列入糖業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持范圍，督促企業(yè)做好蔗葉粉碎還田、飼料化、燃料化等相關(guān)工作。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、糖業(yè)發(fā)展辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

3．強(qiáng)化煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號(hào)），落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化源頭管控，加大對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、燃放煙花爆竹行為的處罰力度。在污染天氣過程應(yīng)急響應(yīng)期間，全面加強(qiáng)執(zhí)法管控工作。創(chuàng)新多途徑開展煙花爆竹禁燃限放宣傳教育。（牽頭單位：自治區(qū)公安廳、應(yīng)急廳、生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

（四）積極有效應(yīng)對(duì)污染天氣。

1．強(qiáng)化污染高發(fā)季節(jié)聯(lián)防聯(lián)控。持續(xù)抓好以煙花爆竹禁燃限放和秸稈禁燒為重點(diǎn)的“春季攻堅(jiān)行動(dòng)”、以工業(yè)企業(yè)大氣污染綜合治理和柴油貨車污染治理為重點(diǎn)的“夏季攻堅(jiān)行動(dòng)”、以工地?fù)P塵治理和秸稈禁燒為重點(diǎn)的“秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

2．實(shí)施績(jī)效分級(jí)差異化減排。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》（以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各設(shè)區(qū)市要確保將有關(guān)要求告知相關(guān)企業(yè)，組織好績(jī)效定級(jí)工作。《技術(shù)指南》未明確實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)，可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實(shí)施差異化減排措施。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

3．加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)污染物監(jiān)測(cè)，綜合運(yùn)用網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)、衛(wèi)星遙感、走航監(jiān)測(cè)和組分分析、無人機(jī)巡查、便攜式大氣污染物快速檢測(cè)等方法，精準(zhǔn)識(shí)別污染源，提升城市環(huán)境管理精細(xì)化水平。

加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警。進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，全區(qū)實(shí)現(xiàn)7—10天預(yù)報(bào)能力，提高未來3天預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，污染天氣過程開展未來24小時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)模擬分析。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。配合單位：自治區(qū)氣象局。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)。持續(xù)推進(jìn)人工影響天氣地面火箭標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)站點(diǎn)、指揮平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)密監(jiān)測(cè)天氣變化，抓住一切有利時(shí)機(jī)，適時(shí)精準(zhǔn)高效組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)氣象局。配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定年度攻堅(jiān)實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，壓實(shí)各級(jí)政府和部門責(zé)任，層層抓好落實(shí)。自治區(qū)各有關(guān)部門要依據(jù)職責(zé)分工，積極落實(shí)相關(guān)任務(wù)要求，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成攻堅(jiān)合力，按照管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保的原則，進(jìn)一步細(xì)化分工任務(wù)，制定配套措施。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé)。地方各級(jí)黨委和政府要全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，對(duì)本行政區(qū)域大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人。對(duì)大氣污染防治責(zé)任不落實(shí)、工作推進(jìn)不力、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化趨勢(shì)明顯的地方，采取約談、問責(zé)預(yù)警、掛牌督辦等措施；對(duì)未能完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并嚴(yán)肅問責(zé)，確保工作落到實(shí)處。

（三）加大資金投入。各設(shè)區(qū)市要根據(jù)大氣污染防治工作任務(wù)，將重點(diǎn)治污項(xiàng)目和監(jiān)管能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)加大秸稈禁燒和綜合利用、城市道路機(jī)械化清潔設(shè)施配備、網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)測(cè)等投入。對(duì)自覺履行社會(huì)責(zé)任、增加投入采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)、更低排放水平的重點(diǎn)企業(yè)給予鼓勵(lì)和支持。多源籌資，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入大氣污染防治領(lǐng)域。

（四）強(qiáng)化信息公開與工作調(diào)度。實(shí)時(shí)發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，定期公布城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名。加強(qiáng)對(duì)年度主要任務(wù)的跟蹤調(diào)度，在秋冬季攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)期間開展周調(diào)度、月通報(bào)；在污染天氣應(yīng)急應(yīng)對(duì)時(shí)段，對(duì)各地應(yīng)急管控措施落實(shí)情況進(jìn)行日調(diào)度，應(yīng)急結(jié)束后通報(bào)。各地要建立相應(yīng)調(diào)度機(jī)制，督促相關(guān)責(zé)任主體及時(shí)、迅速解決存在問題。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各設(shè)區(qū)市要高度重視攻堅(jiān)行動(dòng)宣傳工作，制定宣傳工作方案，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。通過電視、廣播、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)平臺(tái)等途徑發(fā)布相關(guān)攻堅(jiān)信息，及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，引導(dǎo)、鼓勵(lì)公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會(huì)關(guān)心、支持的良好氛圍。

附表：2021年各設(shè)區(qū)市PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表

附表

2021年各設(shè)區(qū)市PM2.5、優(yōu)良天數(shù)比率目標(biāo)任務(wù)計(jì)劃表

附件2

自治區(qū)有關(guān)部門名單

自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、糖業(yè)發(fā)展辦、氣象局，廣西海事局。